Le groupe d’experts techniques (TEG) sur la finance durable de l’Union européenne (UE) publie ce lundi 27 avril une note sur les outils nécessaires à la reprise post Covid-19. Ce groupe a été créé pour conseiller la Commission Européenne sur la mise en œuvre du plan d’action sur le financement de la croissance durable.

Les experts estiment que la taxonomie verte, les normes de l’UE sur les obligations vertes ainsi que le « Paris-Aligned and Climate Transition Benchmarks » peuvent accompagner les secteurs public et privé pour sortir de la pandémie de Covid-19, y compris à travers la feuille de route pour une reprise économique récemment dévoilée par le Conseil européen.

Une crise sans précédent

Tandis que les gouvernements, les institutions publiques et les acteurs du secteur privé se concentrent de toute urgence sur la protection de la santé et la sauvegarde des entreprises et des salariés, « la crise du Covid-19 nous rappelle que le renforcement de nos capacités de production et la résilience de nos systèmes économiques et sociaux nous offrent les meilleures protections possibles en temps de crise », indique le TEG.

Perte de la biodiversité et développement des épidémies sont étroitement liés. Il faut aussi prévoir une plus grande volatilité du climat, en raison de l'action humaine sur le changement climatique. S'il dépasse 1,5 degrés Celsius à l’échelle mondiale, « nous serons alors confrontés à une multiplication des perturbations et risques catastrophiques, à la fois en raison des mesures inévitables à prendre pour réduire rapidement les émissions de CO2 de nos économies et de l’impact des changements de l’environnement naturel sur notre santé et notre bien-être » alerte le TEG.

Actuellement, les autorités préparent des plans de relance économique pour sortir de la pandémie de Covid-19. Les gouvernements et les acteurs du secteur privé doivent toutefois se montrer attentifs aux détails de « ce que doit être une reprise résiliente, durable et juste — comme dans la pratique — afin d’assurer une plus grande résilience aux crises environnementales et sociales futures ».

Priorités politiques et secteur privé

Les membres du Conseil européen ont insisté sur le rôle central du « Green Deal » dans leur feuille de route pour une relance et une sortie de la pandémie de Covid-19. Le « Green Deal » comprend un objectif de neutralité climatique à horizon 2050 et un objectif climatique à horizon 2030. Ces objectifs climatiques doivent être utilisés afin de calibrer les réponses à cette sortie de crise.

Les plans de relance économiques « ne devraient pas soutenir les activités nuisibles à l’environnement ou à la société, ce qui aggraverait les crises actuelles et futures, enfermerait l’activité économique dans des infrastructures hautement polluantes ou favoriserait les activités qui ne contribueront pas au bien-être social pour les décennies à venir ». Le secteur privé a un rôle à jouer pour garantir l’accès au financement dans le cadre d’une reprise économique durable.

Les stratégies des entreprises et des investisseurs qui se contentent de maintenir des approches existantes — et leur niveau actuel de performance environnementale — accumulent des risques financiers et favorisent des perturbations sociales futures liée au changement climatique, affirme le TEG. Les plans du secteur privé doivent donc être « plus transparents et clairs quant à leur alignement sur les objectifs environnementaux et sociaux de l’UE » afin de permettre et de renforcer un ciblage plus efficace des mesures publiques de reprise économiques.

Bons outils et objectifs à atteindre

Le TEG a été créé pour fournir une expertise sur les nouveaux outils à prendre en compter pour financer un avenir durable. A l’heure où des décisions doivent être prises sur les politiques de relance économique, « nous considérons qu’il est désormais essentiel d’utiliser les bons outils pour réaliser ce vaste chantier et atteindre les objectifs environnementaux et sociaux », expliquent les experts.

Le TEG a ainsi développé trois outils qui peuvent immédiatement guider les plans de relance des gouvernements et du secteur privé. La taxonomie verte, les standards sur les obligations vertes (« Green Bonds ») et le « Paris-Aligned and Climate Transition Benchmarks ». Ces outils encouragent des contributions significatives aux objectifs environnementaux et sociaux, y compris de la part des entreprises et des acteurs financiers qui ne sont pas pleinement alignés aujourd’hui sur les objectifs environnementaux :

• La taxonomie verte fournit un cadre pour les futures mesures de relance économique. Cet outil met en lumière la performance environnementale et les normes sociales minimales « nécessaires aux activités économiques pour atteindre nos objectifs climatiques et environnementaux, y compris la neutralité climatique d’ici 2050 et des objectifs ambitions à horizon 2030 ». Cette taxonomie s'applique bien aux nouveaux investissements nécessaires à la transition économique, « en montrant comment réduire les émissions de carbone, renforcer la résilience des activités économiques au changement climatique, optimiser les chaînes d’approvisionnement vers le développement durable et, enfin, stimuler l’emploi ».

• Les normes sur les obligations vertes (« Green Bond Standard » ou GBS ») constituent un « modèle de bonnes pratiques dont les éléments peuvent être appliqués par tous les émetteurs d’obligations pour expliquer comment leur financement contribue à une stratégie durable la plus large possible et aux impacts environnementaux et sociaux de l’émetteur ». Le cadre du GBS peut également améliorer la transparence en matière d’impact social et de résultats financiers.

• Le « Paris-Aligned and Climate Transition Benchmarks » est un ensemble d’outils qui permettent d’accompagner l’allocation d’un montant important de capital privé vers la transition climatique. Ces outils permettent « d’aligner la sélection du portefeuille des investisseurs sur les objectifs de changement climatique », notamment la trajectoire de 1,5 degré Celsius du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC).

Il est temps de se mettre au travail

D'après le TEG, il est temps d'agir. « Cette crise du Covid-19 n’est pas la dernière épidémie à laquelle nous serons confrontés. Le pronostic de nos scientifiques nous montre que nos objectifs climatiques sont essentiels pour réduire le risque de crises catastrophiques à l’avenir », expliquent-ils.

Les experts se déclarent prêts « à travailler avec la Commission européenne pour la durée restante de son mandat, en fournissant des orientations sur la mise en œuvre des outils par les secteur public et privé pour permettre à la finance de jouer pleinement son rôle dans une reprise économique durable ».

Le TEG voit dans la relance post Covid-19 « l'opportunité d’une reprise économique résiliente, durable et juste ». Les experts encouragent donc tous les gouvernements, les institutions publiques et les acteurs du secteur privé à s’y engager pleinement.